1月15日上午，鹽城市鹽都區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。區(qū)委書記馬正華出席大會，區(qū)委副書記、區(qū)長臧沖代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，區(qū)人大常委會主任葛建華主持大會。

區(qū)文化藝術中心莊重簡樸、氣氛熱烈。來自各條戰(zhàn)線上的人大代表肩負著全區(qū)人民的重托和期望，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，齊聚一堂共商鹽都發(fā)展大計、共繪美好藍圖。

馬正華、臧沖、葛建華、王鐵根、周達虎、高翔、吳軍、萬光清、馮林宏擔任大會執(zhí)行主席，在主席臺前排就座。

大會應到代表282名，出席代表269名，符合法定人數(shù)。

上午9時，鹽城市鹽都區(qū)第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。

在熱烈的掌聲中，臧沖代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：“十四五”和2025年工作回顧、“十五五”時期主要目標任務和2026年重點工作安排。

在回顧“十四五”和2025年工作時，臧沖說，“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。在區(qū)委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和在鹽城考察時重要指示精神，錨定“水韻古邑、高新鹽都”總體定位，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展，有效應對各種沖擊挑戰(zhàn)，綜合實力邁上新臺階，產業(yè)轉型開創(chuàng)新局面，改革創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，美麗鹽都展現(xiàn)新面貌，民生福祉得到新改善，順利完成“十四五”規(guī)劃主要目標任務。剛剛過去的2025年，我們主動應對經濟下行壓力，迎難而上、奮力拼搏，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績，向好態(tài)勢更加穩(wěn)固，產業(yè)體系更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，百姓生活更加幸福，內生動力更加強勁，較好地完成了區(qū)十七屆人大四次會議確定的主要目標任務。

臧沖指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。未來五年，全區(qū)將緊緊圍繞“水韻古邑、高新鹽都”總體定位，縱深推進“四區(qū)”建設，全力推動地區(qū)生產總值邁上千億臺階、年均增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)、城市經濟規(guī)模雙雙突破千億關口，省市發(fā)展貢獻度、高新區(qū)全國排名、民生幸福指數(shù)不斷提升，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。到2030年，高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重達73%，居民收入增長與經濟增長同步，碳達峰目標如期實現(xiàn)。在此基礎上再奮斗五年，到2035年，“強富美高”新鹽都現(xiàn)代化建設邁上新臺階，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

臧沖指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作意義重大。政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，按照中央和省市區(qū)委部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，持續(xù)擴大內需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，深化改革開放，因地制宜發(fā)展新質生產力，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，推進區(qū)委“八個聚焦”落地落實，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩(wěn)定，加快建設現(xiàn)代化“水韻古邑、高新鹽都”，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

臧沖指出，今年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長2.8%，固定資產投資保持正增長，社會消費品零售總額增長6.5%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.88%，居民收入增長與經濟增長同步，約束性指標完成目標任務。重點抓好“八個著力”：一、錨定產業(yè)強區(qū)，提升項目引建質效，培育骨干企業(yè)梯隊，壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，著力夯實先進制造業(yè)根基。二、聚焦提振消費，建強服務業(yè)載體，繁榮生活性服務業(yè)，做特生產性服務業(yè)，著力提升現(xiàn)代服務業(yè)能級。三、強化創(chuàng)新驅動，加快產創(chuàng)融合新突破，培育人工智能新引擎，布局產業(yè)發(fā)展新賽道，著力培育新質生產力。四、突出內涵提升，加快城市更新步伐，優(yōu)化綜合交通體系，提高城市治理水平，著力建設美麗宜居城市。五、緊扣富民強村，實施科技強農行動，提升精深加工水平，繪就和美鄉(xiāng)村畫卷，著力推進鄉(xiāng)村全面振興。六、深化改革開放，突破重點領域改革，加大對外開放力度，打造一流營商環(huán)境，著力激發(fā)跨越趕超活力。七、堅持生態(tài)優(yōu)先，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，提升生態(tài)文旅知名度，探索低碳發(fā)展新路徑，著力加快綠色低碳轉型。八、牢記為民宗旨，兜牢基本民生保障，豐富公共服務供給，維護社會大局穩(wěn)定，著力提升人民生活品質。

臧沖最后說，踏上新征程，我們將永葆對黨忠誠的政治本色，強化實干爭先的使命擔當，樹牢發(fā)展為民的工作導向，遵循依法守規(guī)的行為準則，堅持拼字當頭、干字為先，進一步轉作風提效能，重實干促發(fā)展，努力建設人民滿意政府。

根據(jù)會議議程，大會表決通過了2026年民生實事項目票決辦法。大會印發(fā)了鹽城市鹽都區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案），鹽城市鹽都區(qū)2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，2025年財政預算執(zhí)行情況和2026年財政預算草案的報告，關于鄉(xiāng)村振興促進工作的報告，提請代表一并予以審議。

區(qū)領導徐翔、尹胤祥、張素東、何國東、呂楊、王浩、李天青、徐啟樓、榮鈺、陳晶晶、楊正茂、孫朝魁、王軍華、吳鵬飛、許麗萍、沈德成、李慶鑾、徐衛(wèi)國、朱萍，區(qū)人民法院院長楊曦希、區(qū)人民檢察院檢察長張扣華，往屆區(qū)人大、區(qū)政協(xié)領導同志俞途、穆芹、顧其斌、張建洋、季曉春等在主席臺就座。

區(qū)各部門和有關單位主要負責人，部分市人大代表，各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）及其他方面負責人，出席區(qū)政協(xié)十五屆五次會議的全體委員等應邀列席會議。